CONTRATACIÓN ESTATAL

IDENTIFICACIÓN

JUSTIFICACIÓN

Habida cuenta que la Contratación Estatal se constituye como el principal instrumento de ejecución de políticas públicas, cuyos fines según lo previsto en el artículo 3 de la Ley 80 de 1993 se centran en la satisfacción de los intereses colectivos, esta actividad debe ceñirse a un catálogo de principios o ejes transversales de creación Constitucional, Legal, Jurisprudencial e inclusive Doctrinal.

De tal forma que el Art. 209 Constitucional señala que la función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones.

Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley.

Es así como los estudiantes del Diplomado en Gestión Municipal en el Módulo denominado Contratación Estatal deben de comprender que las falencias dentro del proceso pre-Contractual, sin duda alguna inciden en la selección del contratista, la ejecución del contrato, los riesgos derivados de la actividad, la liquidación y la prevención del daño contractual.

Esta incidencia necesariamente es negativa y materializa la vulneración al principio de planeación de la actividad contractual. Es por eso que el presente Módulo va dirigido a mejorar y corregir las falencias generadas por desconocimiento en las actividades precontractuales, contractuales y poscontractuales de las entidades estatales.

3. COMPETENCIAS

3.1 Competencias Generales

Asesorar y oriental a empleados públicos, concejales municipales en la comprensión de la aplicación del estatuto general de la contratación pública.

Contribuir en la formación intelectual y profesional de los asistentes en el manejo y elaboración de los diversos modalidades de selección de los contratistas en sus etapas pre contractuales, contractuales y poscontractuales.

3.2 Competencias Especificas

 Conocer el Estatuto General de la contratación Publica

 Diferenciar las diferentes modalidades de selección de Contratistas, principios de la función administrativa.

 El estudiante al finalizar el curso, estará en la posición de ser un crítico - Constructivo en los diversos procesos de elaboración y selección de contratistas

4. CONTENIDO TEMÁTICO Y ANÁLISIS DE CRÉDITOS

TEMA I INTRODUCCIÓN A LA CONTRATACIÓN ESTATAL

10 Horas

1. Breve reseña histórica y normativa. (viernes 1 hora )

2. Principios que orientan la Actividad Contractual.(viernes 2 horas)

3. Ámbito de aplicación del Estatuto General de la Contratación.

(viernes 2 horas)

4. Competencias Contractuales. (sábado 2 horas)

5. El Contrato Estatal como negocio jurídico. (sábado 3 horas)

TEMA II ASPECTOS PRELIMINARES EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL 20 Horas

1. Régimen de Inhabilidades e Incompatibilidades.(Viernes 2 horas)

2. Estudios previos (viernes 3 horas)

3. Pliego de Condiciones.(Sábado 2.5 horas)

3. RUP (Registro Único de Proponentes) (Sábado 2.5 horas)

4. Procesos de Selección de Contratistas

5. Licitación Pública ( Viernes 2 horas)

6. Selección Abreviada ( Viernes 2 horas)

7. Contratación Directa (Viernes 1 hora y sábado 1 hora)

8. Concurso de Méritos (Sábado 2 horas)
9. Contratación de mínima cuantía ( Sábado 2 horas)

TEMA III ETAPA CONTRACTUAL
20 horas
1. Celebración y Perfeccionamiento del contrato ( Viernes 2 Horas)
2. Legalización y ejecución del contrato ( Viernes 2 Horas)
3. Labor de interventoría (Viernes 1 hora )
4. Tipologías Contractuales. (Sábado 2 horas )
5. Contenido del contrato. (Sábado 3 horas)
6. Cláusulas Excepcionales. (Viernes 2.5 horas)
7. Multas y Cláusula Penal. (Vienes 2.5 Horas )
8. Terminación del Contrato ( Sábado 2 Horas )
9. Liquidación del Contrato (sábado 3 horas)

TEMA IV RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
10 horas
1. Responsabilidad derivada de la actividad contractual (Viernes 2 horas
2. Responsabilidad Penal.(viernes 1 Hora )
3. Responsabilidad Fiscal (viernes 1 Hora )
4. Responsabilidad Disciplinaria.(Viernes 1 Hora)
5. Agotamiento de la vía gubernativa en materia contractual.
(Sábado 2.5 horas )
6. Controversias contractuales .(viernes 2.5 Horas)
Análisis de Créditos
 Trabajo Presencial (TP)
 Trabajo dirigido (TD)

 Trabajo independiente (TI)

5. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS
 Clases presenciales
 Debates y discusiones
 Grupo de trabajo
 La formulación de preguntas
Trabajo presencial:
Clases magistrales, ejercicios en clase. Análisis de lecturas.
Trabajo dirigido:
Análisis de lectura, revisión bibliográfica, consultas en internet, estudio caso de casos.
Trabajo independiente:

Asesorías extra clase para hacer aclaraciones de lecturas y ejercicios.

6. RECURSOS.
 Auditorio amplio y cómodo
 Computador portátil
 Sala de proyección y uso de equipos audiovisuales (video beam, televisor).

8. EVALUACIÓN
El curso cuenta con un a totalidad horaria de 60 horas presenciales, teniendo como días de encuentros los viernes y sábados de cada semana, de los cuales cada encuentro tendrá un total de 10 horas presenciales.

El sistema de evaluación aplicable estará conformado por 5 talleres en grupos de 4 estudiantes y 1 evaluación individual al finalizar el temario, el cual se deberán resolver en base a los conocimientos teóricos adquiridos dentro de las clases.

Los talleres se realizaran al finalizar cada encuentro, así:
 Semana 1: Taller escrito: 10%
 Semana 2: Taller escrito: 20%
 Semana 3: Taller escrito: 20%
 Semana 4: Taller escrito: 15%
 Semana 5: Taller escrito: 15%

 Semana 6: Taller escrito: 20%

9. BIBLIOGRAFÍA
Constitución Política De Colombia
Ley 80 de 1993
Ley 1150 de 2007
Ley 734 de 2001
Decreto 2474 de 2008
Decreto 734 de 2012
Ley 1474 de 2011
Decreto 2025 de 2009
Decreto 3576 de 2009
www.contratos.gov.co
www.sice-cgr.gov.co

DIPLOMADO EN GESTIÓN PÚBLICA